Заместителю Министра здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
А.Л. Сафонову
23.07.2010 № П-11-04-353
Служебная записка
Уважаемый Александр Львович!
Внимательно изучив приказ Минздравсоцразвития России №205н от 01 апреля
2010г. «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания
которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих
услуги в области охраны труда» и информационное письмо Минздравсоцразвития
России от 20 июля 2010г о сведениях, которые должны содержаться в заявлении
организаций, претендующих на внесение в Реестр аккредитованных организаций,
считаем необходимым высказать ряд соображений.
Возникает вопрос в причине отказа в уведомительной регистрации организациям,
имеющим в своем составе испытательные лаборатории, аккредитованные в ССОТ, о
чем в Центральный орган ССОТ поступают многочисленные телефонные звонки и
письменные обращения от руководителей испытательных лабораторий и
представителей органов по труду субъектов Российской Федерации.
Система Сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ)
зарегистрирована Государственным комитетом Российской Федерации по
стандартизации и метрологии, постановление от 30 августа 2002г №83 «О
государственной регистрации Системы сертификации работ по охране труда в
организациях и ее знака соответствия», и имеет свидетельство о государственной
регистрации № POCC RU.0013.01OT00.
В настоящее время в ССОТ аккредитовано 778 испытательных лабораторий с общим
количеством работающих квалифицированных специалистов более 5 тысяч человек,
испытательными лабораториями аттестовано по условиям труда более двух миллионов
рабочих мест.
Центральный орган ССОТ работает в тесном сотрудничестве и взаимодействии с
органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.
В информационном письме содержатся пояснения о том, что требования к
аттестующим организациям базируются на положениях постановления Правительства
РФ от 24.02.2009г.№163, что не правомерно, так как:
- данное постановление касается аккредитации органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению
соответствия требованиям технических регламентов;
- работы, проводимые испытательными лабораториями по оценке факторов
производственной среды и трудового процесса для целей аттестации рабочих мест
по условиям труда, относятся к услугам в сфере охраны труда;
- требования Федерального закона от 27 декабря 2002г №184-ФЗ «О техническом
регулировании» (с последующими изменениями и дополнениями) на сферу охраны
труда не распространяются
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас принять принципиальное решение с тем, чтобы
снять искусственно созданное напряжение, возникшее между подразделением
Минздравсоцразвития России, выполняющим функции по аккредитации и ведению
реестра, и испытательными лабораториями, аккредитованными в ССОТ, а также
рассмотреть вопросы функционирования ССОТ в создавшихся условиях.
Генеральный директор
ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда»,
Руководитель ЦО ССОТ Н.П.Пашин